Copia Privata

Per il settore Audio, SIAE - secondo quanto dispone la norma - corrisponde, al netto delle spese, il 50% dei compensi per copia privata agli autori e loro aventi causa e il restante 50%, in parti uguali, tra produttori di fonogrammi e gli artisti interpreti o esecutori, anche tramite le imprese che svolgono attività di intermediazione dei diritti connessi al diritto d’autore, di cui al decreto legislativo 15 marzo 2017, n. 35.

L’impresa intermediaria assume piena ed esclusiva responsabilità per quanto concerne i criteri, le risultanze, i tempi e le modalità di ripartizione del compenso ai singoli aventi diritto.

A luglio 2023 è entrato in vigore il DM 259 che stabilisce la procedura riferita alle attività di ripartizione del compenso per copia privata, ai sensi dell’articolo 71-octies, comma 3-quater, L633/1941.

Categoria Autori Audio
Attualmente, il compenso viene ripartito alle imprese intermediarie del diritto d'autore sulla base di un regolamento di ripartizione condiviso, che tiene conto dell’ammontare dei diritti amministrati riferiti al diritto d’autore per:

• Diritto di riproduzione meccanica (DRM);
• Digital Downloading (con esclusione dello streaming);
• Emittenza radiofonica (diffusione radiofonica nazionale in modalità analogica FM/Digital DAB, con esclusione delle cosiddette radio in store).

Categoria Produttori di Fonogrammi
Attualmente, il compenso viene ripartito alle imprese intermediarie sulla base di un regolamento di ripartizione condiviso, che tiene conto:

• dell’ammontare dei diritti di riproduzione meccanica versati da ciascun produttore a SIAE, nell’anno di competenza, per la riproduzione dei supporti e opere;
• del numero dei supporti messi in commercio in Italia dal produttore fonografico nell’anno di competenza;
• del numero di download e passaggi radio rilevati nell’anno di competenza per singola opera.

Categoria Artisti Interpreti Esecutori (AIE Audio)
Ai sensi del DM 386/2018, successivamente modificato con DM 131/2023, il compenso per copia privata viene ripartito alle imprese intermediarie dei diritti connessi “in misura percentuale rapportata all’ammontare dei diritti intermediati e fatturati sulla base di contratti sottoscritti con gli utilizzatori dai predetti soggetti, come certificati dall’organo di revisione contabile, diversi da quelli derivanti da riproduzione privata ad uso personale, nel corso dell’anno di attribuzione e in base al principio contabile della competenza.”

Per il settore Video la norma prevede che SIAE corrisponda, al netto delle spese, il 30% dei compensi per copia privata agli autori e il restante 70%, in parti uguali, ai produttori di videogrammi, produttori originari di opere audiovisive e gli artisti interpreti esecutori.
Secondo quanto dispone la norma, il compenso viene corrisposto ai beneficiari anche per il tramite delle associazioni di categoria maggiormente rappresentative delle categorie sopra indicate.

Le associazioni di categoria assumono piena ed esclusiva responsabilità per quanto concerne i criteri, le risultanze, i tempi e le modalità di ripartizione del compenso ai singoli aventi diritto, siano essi associati/mandanti o meno.

A luglio 2023 è entrato in vigore il DM 259, ai sensi dell’articolo 71-octies, comma 3-quater, L633/1941.

Categoria Autori Video
Attualmente è in corso di definizione il Regolamento di ripartizione secondo quanto disposto dall’art. 6 del DM 259/2023.

Categoria Produttori di Videogrammi e Produttori di opere audiovisive
I criteri di ripartizione sono adottati in ottemperanza agli impegni approvati dall’AGCM con riferimento al proc. I853. 
Di seguito i Regolamenti di ripartizione del compenso di copia privata adottati a far data dal 14 giugno 2022:

1. Regolamento di ripartizione del compenso di copia privata per la categoria dei produttori di videogrammi;

Prot. 258_2022 Relazione al Regolamento per i Produttori di videogrammi.

2. Regolamento di ripartizione del compenso di copia privata per la categoria dei produttori originari di opere audiovisive;

Prot. 259_2022 Relazione al Regolamento per i Produttori originari di opere audiovisive.

In ossequio all’ottemperanza proc. I853 AGCM, di seguito sono disponibili gli stralci delle indagini realizzate dall’istituto di ricerca GPF sulle abitudini dei consumatori (Modalità di copia privata), relative alle annualità 2019, 2020 e 2021.

Stralcio Indagine GPF Copia Privata 2019
Stralcio Indagine GPF Copia Privata 2020
Stralcio Indagine GPF Copia Privata 2021

Vengono altresì pubblicate le rilevazioni della suddivisione percentuale di copia relativa ai contenuti Cinema e Tv, riferite alle annualità 2019, 2020, 2021 e 2022 (di cui all’art. 2 del Regolamento di ripartizione del compenso per la categoria dei produttori originari di opere audiovisive).

Suddivisione Contenuti Film-Tv 2019
Suddivisione Contenuti Film-Tv 2020
Suddivisione Contenuti Film-Tv 2021
Suddivisione Contenuti Film-Tv 2022
Suddivisione Contenuti Film-Tv 2023

Categoria Artisti Interpreti Esecutori (AIE Video)
Ai sensi del DM 386/2018, successivamente modificato con DM 131/2023, il compenso per copia privata viene ripartito alle imprese intermediarie dei diritti connessi “in misura percentuale rapportata all’ammontare dei diritti intermediati e fatturati sulla base di contratti sottoscritti con gli utilizzatori dai predetti soggetti, come certificati dall’organo di revisione contabile, diversi da quelli derivanti da riproduzione privata ad uso personale, nel corso dell’anno di attribuzione e in base al principio contabile della competenza.”

Il compenso per Copia Privata “non è dovuto quando gli apparecchi, i dispositivi e i supporti di registrazione sono ceduti per scopi manifestamente estranei alla realizzazione di copie per uso privato”. Lo scopo manifestamente estraneo alla realizzazione di copie per uso privato sussiste per:

• apparecchi, dispositivi e supporti di registrazione nei quali la funzione di registrazione di fonogrammi o videogrammi è inibita e tecnicamente non riattivabile;
• apparecchi, dispositivi e supporti di registrazione nei quali la memoria è occupata da contenuti resi tecnicamente non removibili (in caso di occupazione parziale, il compenso è dovuto per la parte di memoria disponibile e idonea alla realizzazione di copie).

Sussiste inoltre quando gli apparecchi, dispositivi e supporti di registrazione sono:

• esportati verso altri paesi;
• utilizzati esclusivamente per lo svolgimento di attività professionale di diagnostica strumentale in campo medico;
• utilizzati esclusivamente per lo svolgimento di attività professionale di duplicazione di fonogrammi e videogrammi;
• utilizzati, anche da persone fisiche, esclusivamente per lo svolgimento di attività professionale o di impresa, a condizione che detti prodotti non siano oggetto di rivendita;
• utilizzati dalle amministrazioni pubbliche, così come definite dall’art. 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni.

I soggetti di cui all’art., 71-septies, comma 3, della legge 22 aprile 1941, n. 633 devono presentare apposita dichiarazione di esenzione relativa alle cessioni di apparecchi e supporti esenti dal compenso per Copia Privata, secondo le seguenti modalità stabilite nell’Allegato 1 al DM 30 settembre 2024.

L’articolo 2 dell’Allegato 1 individua la documentazione che deve essere allegata alla dichiarazione di esenzione:

1. Per i prodotti inibiti tecnicamente alla realizzazione di copie ad uso privato è necessario allegare una Comunicazione di inibizione tecnica che indichi:

• le generalità del soggetto dichiarante;
• la data di immissione in commercio del prodotto la cui funzione di registrazione risulti inibita e non riattivabile;
• la scheda tecnica fornita dal produttore dalla quale si evinca che la funzione di registrazione è inibita e non riattivabile.

La comunicazione, corredata della scheda tecnica, può essere trasmessa anche per il tramite delle associazioni di categoria dei fabbricanti o importatori dei prodotti interessati, al momento della prima immissione in commercio dei prodotti nel territorio italiano e, successivamente, in caso di modifiche apportate al prodotto.
 

2. Per i prodotti con memoria occupata da contenuti non removibili è necessario allegare una scheda tecnica dalla quale risulti che la memoria è occupata da contenuti resi non removibili e il numero di serie per singolo prodotto ceduto in esenzione, ove presente.

3. Per i prodotti ceduti verso altri paesi è necessario allegare una dichiarazione di esportazione o altro documento analogo.

4. Per i prodotti utilizzati esclusivamente per lo svolgimento di attività professionale di diagnostica strumentale in campo medico è necessario allegare:

• Fatture di vendita all’utilizzatore finale con le indicazioni inerenti quantità, tipo e marchio del prodotto e dati identificativi dell’utilizzatore finale che svolge attività di diagnostica in campo medico;
• Indicazione del numero di serie univoco per singolo prodotto ceduto in esenzione, ove presente.

5. Per i prodotti destinati ad un utilizzo esclusivamente per lo svolgimento di attività professionale di duplicazione di fonogrammi e videogrammi è necessario allegare:

• Fatture di vendita all’utilizzatore finale con le indicazioni inerenti quantità, tipo e marchio del prodotto e dati identificativi dell’utilizzatore finale che svolge attività di duplicazione;
• Indicazione del numero di serie univoco per singolo prodotto ceduto in esenzione, ove presente.

6. Per i prodotti destinati esclusivamente ad un utilizzo per lo svolgimento di attività professionale o di impresa è necessario allegare:

• Fatture di vendita all’utilizzatore finale con le indicazioni inerenti quantità, tipo e marchio del prodotto e dati identificativi dell’utilizzatore finale che usa il prodotto per svolgere attività professionale o di impresa;
• Attestazione con la quale il soggetto obbligato, sotto la propria responsabilità, dichiara di aver ceduto i dispositivi all’utilizzatore finale per un uso esclusivamente professionale e che tali prodotti non saranno oggetto di rivendita;
• Indicazione del numero di serie univoco per singolo prodotto ceduto in esenzione, ove presente.

7. Per i prodotti destinati ad un utilizzo esclusivamente da parte delle Amministrazioni Pubbliche è necessario allegare:

• Fatture di vendita all’Amministrazione Pubblica con le indicazioni inerenti quantità, tipo e marchio del prodotto e dati identificativi dell’Amministrazione Pubblica in qualità di utilizzatore finale;
• Indicazione del numero di serie univoco per singolo prodotto ceduto in esenzione, ove presente.

Ai sensi dell’art. 4 comma 1 dell’Allegato 1 al  DM 30 settembre 2024, possono richiedere il rimborso i fabbricanti e importatori di apparecchi, dispositivi e supporti di registrazione destinati ad un uso manifestamente estraneo alla realizzazione di copie di fonogrammi e di videogrammi. Il richiedente dovrà utilizzare il Modulo R.OP. al quale allegare la documentazione indicata all’art. 2 dell’Allegato 1.

Ai sensi dell’art. 5 comma 1 dell’Allegato 1 al DM 30 settembre 2024 può richiedere il rimborso del compenso l’utilizzatore finale di apparecchi, dispositivi e supporti di registrazione destinati a scopi manifestamente estranei alla realizzazione di copie per uso privato. Il richiedente dovrà utilizzare il Modulo R.UF. al quale è allegare la documentazione indicata nello stesso art. 5 dell’Allegato 1.

Ai sensi dell’art. 5 comma 1 dell’Allegato 1 al DM 30 settembre 2024 possono altresì richiedere il rimborso i soggetti fornitori dell’utilizzatore finale di apparecchi, dispositivi e supporti di registrazione destinati a scopi manifestamente estranei alla realizzazione di copie per uso privato. Il richiedente dovrà utilizzare il Modulo R.FOR. al quale allegare la documentazione indicata nello stesso art. 4 dell’Allegato 1.

Il DM 30 settembre 2024 definisce la disciplina per le esenzioni e i rimborsi. Le modalità per usufruire dell’esenzione e richiedere il rimborso sono stabilite dall’Allegato 1 del suddetto Decreto.

Con decreto ministeriale 20 luglio 2023, rep. n. 259 il Ministero della Cultura ha approvato la procedura relativa alla attività di ripartizione del compenso per copia privata ai sensi dell’art. 71-octies, comma 3-quater della legge 22 aprile 1941, n. 633.
“Modello B” da scaricare per la rendicontazione di cui all’art. 71-octies, comma 3-quater LdA.

Con il DM 30 giugno 2020, pubblicato in Gazzetta Ufficiale Serie generale n. 195 del 5 agosto 2020 è stata rideterminata la misura dei compensi di copia privata (ex art. 71 sexies e seguenti L. 633/41). 

Il Decreto Legislativo 9 aprile 2003, n. 68 - intitolato “Attuazione della Direttiva 2001/29/CE sull’armonizzazione di taluni aspetti del diritto d’autore e dei diritti connessi nella società dell’informazione” - introduce modifiche alla disciplina in materia di compenso per la riproduzione privata per uso personale di fonogrammi e videogrammi (“Copia Privata”). Le modifiche sono contenute nell’articolo 9 (con il quale sono stati introdotti nella Legge 22 aprile 1941, n. 633 gli articoli 71-sexies, 71-septies e 71-octies), nell’articolo 31 (con il quale è stato sostituito il comma 3 dell’articolo 182-bis della legge 22 aprile 1941, n. 633), e nell'art. 41 del decreto. 

Le nuove norme si basano sugli stessi principi della precedente Legge 5 febbraio 1992, n. 93, che aveva introdotto per la prima volta in Italia il compenso per la Copia Privata, e cioè:

• è prevista un’eccezione al diritto esclusivo di riproduzione spettante ad autori, artisti e produttori;
• in virtù di tale eccezione, al consumatore persona fisica è consentito di riprodurre legalmente, per uso esclusivamente personale, fonogrammi e videogrammi;
• a fronte del beneficio che il consumatore persona fisica trae dalla facoltà di “copia privata” è previsto un compenso a favore di autori, artisti e produttori;
• tale compenso è corrisposto sugli apparecchi di registrazione e sui supporti vergini.

La legge 21 maggio 2004 n. 128, modificando il 4° comma dell'art. 71-septies, ha introdotto la previsione di sanzioni amministrative a carico di coloro che non adempiano agli obblighi di legge.

Ambito di applicazione dell’eccezione per Copia Privata  

Possono beneficiare dell’eccezione al diritto esclusivo di riproduzione spettante ad autori, artisti e produttori solamente le persone fisiche, a condizione che la riproduzione di fonogrammi e videogrammi sia effettuata:

• per uso esclusivamente personale, purché senza scopo di lucro e senza fini direttamente o indirettamente commerciali;
• da fonti lecite (possesso/accesso legittimo agli esemplari dell’opera);
• mediante l’utilizzazione di apparecchi di registrazione e supporti vergini per i quali sia stato corrisposto il compenso per “copia privata” previsto dalla legge.

Alle condizioni sopra indicate, le persone fisiche possono dunque effettuare riproduzioni di fonogrammi e videogrammi, senza il consenso preventivo (licenza) di autori, artisti e produttori.

In tutti gli altri casi, la riproduzione di fonogrammi e videogrammi - in assenza del consenso preventivo (licenza) di autori, artisti e produttori - comporta violazione del diritto esclusivo di riproduzione degli stessi autori, artisti e produttori, ed è pertanto illegale e penalmente perseguibile.

È inoltre illegale:

• la riproduzione di fonogrammi e videogrammi effettuata da terzi per conto o a beneficio di persona fisica per uso personale;
• la prestazione di servizi finalizzata a consentire la riproduzione di fonogrammi e videogrammi da parte di persona fisica per uso personale.

• “Modello B” da scaricare per la rendicontazione di cui all’art. 71-octies, comma 3-quater LdA.
• Mod. Tracciato di Dichiarazione delle Vendite DM 30 giugno 2020, utilizzabile per le cessioni effettuate dal 5 agosto 2020
• Mod.Tracciato di Dichiarazione delle Vendite DM 20 giugno 2014, utilizzabile per le cessioni dal 7 luglio 20 al 4 agosto 2020.
• Mod. Tracciato di Dichiarazione delle Vendite DM 2009, valido per le cessioni effettuate dal 14/01/2012 al 6 luglio 2014;
• Dichiarazione di esenzione
• Richiesta di rimborso dell’Obbligato Principale
• Richiesta di rimborso dell’utilizzatore finale
• Richiesta di rimborso del fornitore dell’utilizzatore finale